嘉靖二十五年（公元1546年），总督陕西军务的曾铣上疏朝廷，请求出兵收复河套。河套地区在哪儿呢？就在黄河“几”字形的最上面，那里水草丰美，地势居中，被蒙古人占领后，成为他们侵犯边疆的主要基地。向东可以进犯山西、京畿，向南可以劫掠陕西，向西可以威胁宁夏、甘肃，已经成为大明帝国的心腹大患。曾铣提议派兵收复河套，驱逐蒙古人，固然是勇气可嘉，然而，此时明朝军队的战斗力太低下了，粮饷无法得到有效保障，不可与秦始皇、汉武帝时期的国力相提并论。曾铣刚刚上书时，嘉靖皇帝脑子一热，举双手双脚赞成。蒙古人嚣张好多年了，边境狼烟四起，身为天子，朱厚熜却没有治本之策，心里早就想发泄发泄了。夏言十分认可曾铣的主张，假如河套的确能够收复，作为支持者，不世之功也会有夏言的一部分，他在政坛的地位，以及身后的评价，都可以写上浓墨重彩的一笔。