治理政事不应该过于烦琐，过于烦琐就会使百姓感到烦扰；勉励农耕也不应该过于简略，过于简略就会使百姓产生懈怠。善于治理政事的人，必定会掌握时节更替，政令繁简适中。所以《诗经》说：“非刚非柔，施政宽和，就会福禄齐至。”如果做不到这些，那就只有滥用刑罚了。
原 文
其四，擢zhuó 贤良，曰：
天生蒸民，不能自治，故必立君以治之。人君不能独治，故必置臣以佐之。上至帝王，下及郡国，置臣得贤则治，失贤则乱，此乃自然之理，百王不能易也。
译 文
第四条，提拔贤良之才，具体内容为：
天生平民百姓，无力自治，所以一定要奉立君王来治理他们。君王无法独自治理天下，所以必须设置官吏来辅佐君王。上至帝王，下及郡县和诸王封国，如果能任用贤人担任官吏则天下太平无事；如果没有贤人就会天下大乱，这是根本的道理，历代帝王都无法改变。
原 文
今刺史守令，悉有僚吏，皆佐治之人也。刺史府官则命于天朝，其州吏以下，并牧守自置。自昔以来，州郡大吏，但取门资，多不择贤良；末曹小吏，唯试刀笔，并不问志行。夫门资者，乃先世之爵禄，无妨子孙之愚瞽gǔ；刀笔者，乃身外之末材，不废性行之浇伪。若门资之中而得贤良，是则策骐骥而取千里也；若门资之中而得愚瞽，是则土牛木马，形似而用非，不可以涉道也。若刀笔之中而得志行，是则金相玉质，内外俱美，实为人宝也；若刀笔之中而得浇伪，是则饰画朽木，悦目一时，不可以充榱椽cuī chuán 之用也。今之选举者，当不限资荫，唯在得人。苟得其人，自可起厮养而为卿相，伊尹、傅说是也，而况州郡之职乎。苟非其人，则丹朱、商均虽帝王之胤yìn ，不能守百里之封，而况于公卿之冑 zhòu乎。由此而言，观人之道可见矣。